【摘要】马先生家在云南省大理市，1995年，经乡政府和村公所统一规划，合法获得宅基地两宗，陆续建起了总面积有400多平的小楼。2017年，马先生所在的县进行棚户区改造，县住建局以马先生未经批准取得建设工程规划许可证擅自建造房屋为由，认定马先生家为违章建筑